Как борьба с банкирами омрачила законопроект о структуре криптовалютного рынка на финишной прямой

«Мы согласовали закон GENIUS ещё в июле, и банкам понадобилось семь месяцев, чтобы развернуть лоббистскую кампанию против него, и именно этот вопрос сейчас потенциально определяет судьбу закона о структуре рынка», — сказала Кара Калверт, вице-президент по политике США в Coinbase, в интервью Coindesk. «Это не вопрос рыночной структуры, и в этом законе есть множество других важных, критических положений, которые Конгрессу необходимо правильно урегулировать».

Криптолоббисты, включая сотрудников Coinbase, обвиняют представителей банков в том, что они прикрываются местными банкирами, когда сожалеют об угрозе, которую операции с криптоактивами якобы представляют для депозитного бизнеса банков на главной улице, хотя компании с Уолл-стрит стремятся защитить своё доминирование на рынке платежей.

Калверт назвала «довольно фарсовым» тот факт, что мегабанки делают этот спор про депозиты, а не сосредотачиваются на платежных интересах. (Хотя главный финансовый директор JPMorgan Chase & Co. признал на отчётном звонке во вторник, что конкуренция вызывает обеспокоенность.)

«Ирония в том, что эти программы вознаграждений и эти балансы вовсе не конкурируют с депозитными продуктами», — сказала Калверт. «Это не депозиты», — утверждает она, поскольку банковские депозиты реинвестируются банками для собственных нужд, в отличие от хранения stablecoin клиентов криптофирмами. «Вот почему у банков есть страхование [Federal Deposit Insurance Corp.]», — отметила она. «Вот почему банки платят вам проценты, потому что они используют ваши деньги и тоже получают с них доход».

CEO Coinbase Брайан Армстронг публично пригрозил в прошлом месяце, что его компания, заработавшая в третьем квартале $355 млн на доходах, связанных со stablecoin, не поддержит закон, который идёт на уступки банкирам и заставляет криптофирмы прекратить предлагать вознаграждения клиентам.

Также в декабре объединённая отрасль направила письмо ведущим сенаторам, оспаривая целесообразность отмены положения GENIUS Act по этому вопросу, что, по их словам, «откроет уже урегулированный вопрос, подорвет тщательно согласованный компромисс, сократит выбор для потребителей, снизит конкуренцию и внесёт неопределённость в реализацию нового закона до того, как будут предложены регуляции».

«Конгресс запретил эмитентам stablecoin выплачивать проценты или доходность держателям stablecoin, сознательно сохранив при этом возможность платформам, посредникам и другим третьим сторонам предлагать законные вознаграждения или стимулы потребителям», — говорится в письме, подытоживая действия закона GENIUS прошлого года. «Это различие было не случайным».

Тем не менее, некоторые считают, что неудача криптоотрасли в вопросе доходности не столь уж значительна.

«Запрет на доходность по stablecoin абсолютно ничего не меняет, точка», — сказал Кори Фрайер, ранее работавший советником по криптоактивам у бывшего председателя SEC Гэри Генслера, а теперь в Consumer Federation of America. «Основной способ, которым платформы финансируют доходность — это такие виды деятельности, как staking и предоставление в кредит, которые явно исключены из запрета. Так что это формулировка, создающая видимость запрета доходности по stablecoin, но фактически его не вводящая».

Итоги публикации на этой неделе проекта закона о структуре рынка ещё не окончательны. Сегодня комитет рассматривает поправки, которые могут быть обсуждены на заседании. И нет уверенности, что — из-за целого ряда потенциальных спорных моментов — сторонники законопроекта сумели заручиться поддержкой достаточного числа демократов. Кроме того, это лишь половина необходимого законодательного процесса, так как аналогичная процедура должна пройти и в Комитете Сената по сельскому хозяйству. Этот комитет отложил своё заседание по поправкам до конца месяца для продолжения переговоров между сторонами. И даже если оба комитета примут законопроект, его всё равно придётся объединить в единую версию перед голосованием всего Сената.

Лоббисты с Уолл-стрит останутся за столом переговоров, пока согласовываются финальные детали, хотя Мерсингер обвинила их в отсутствии добросовестности при переговорах.

«Если им удастся сорвать это законодательство с помощью неразумных требований, они останутся с формулировками закона GENIUS — статус-кво, который они же сами считали полностью неприемлемым», — сказала она. «Этот результат будет их собственной ошибкой и покажет, кто действительно борется за потребителей, а кто — за сохранение монопольной власти».

В подготовке материала участвовал Нихилеш Де.