簡要說明

  • 參議員Lummis與Wyden提議明確界定開發者何時符合成為資金傳輸者的身份。
  • 該法案將開發者的法律責任與對資產的控制權掛鉤，而非與撰寫或維護軟體的行為掛鉤。
  • 開發者責任問題正在影響利益相關者對更廣泛加密立法的評估，Decrypt獲悉。

參議員Cynthia Lummis（R-WY）及Ron Wyden（D-OR）再次提出跨黨派立法，旨在明確界定加密貨幣開發者與基礎設施提供者在聯邦法律下何時及如何被視為資金傳輸者。

該提案名為「區塊鏈監管確定法案」（Blockchain Regulatory Certainty Act），旨在闡明撰寫或維護區塊鏈軟體的開發者與控制用戶資金的金融中介之間的區別，這一界線因過去涉及隱私與自主管理軟體的執法行動而受到挑戰。

「僅僅撰寫程式碼並維護開源基礎設施的區塊鏈開發者，長期以來一直面臨被歸類為資金傳輸者的威脅，」Lummis於週一發布聲明指出，並補充說這樣的分類「毫無道理，因為他們從未接觸、控制或取得用戶資金的權限。」

該法案將排除所謂的不具控制權的開發者與基礎設施提供者，使其不被聯邦法律認定為資金傳輸者，前提是他們沒有法律權利或單方面能力移動用戶的數位資產。

「強迫撰寫程式碼的開發者遵守與交易所或經紀商相同的規則，是對技術的無知，也將導致違反美國人的隱私與言論自由權利，」Wyden表示。

該提案延續了Lummis於2024年針對同一議題的公開信，並在國會早期釐清加密開發者何時需承擔監管義務的立法基礎上推進，其中包括眾議員Tom Emmer（R-I）重新提出的相關法案。

控制權，而非程式碼

與

Decrypt
交談的觀察人士表示，該提案更加明確地劃分了撰寫軟體與控制用戶資金之間的界線。

「這是早該有的進展。自主管理錢包程式碼的開發者不應被視為銀行或交易所，因為我們並不控制資金，」錢包基礎設施平台American Fortress執行長Mehow Pospieszalski對

Decrypt
表示。

此舉適逢立法者持續討論更廣泛的市場結構法案之際，而針對開發者法律責任的審視也因DOJ對隱私與自主管理軟體展開的起訴行動而加劇，包括針對Tornado Cash的Roman Storm案，以及去年底對Samourai Wallet技術長的判刑。

開發者責任是「那些如果不解決就會悄悄拖垮其他一切的議題之一，」鏈上信貸市場Clearpool執行長Jakob Kronbichler對

Decrypt
表示，並補充說該提案「看起來像是為早期設定清晰界線所做的嘗試。」

他表示，Lummis與Wyden此時重新提出法案，「顯然是在試圖引導更大範圍辯論的方向。」

談及DOJ對Samourai Wallet與Tornado Cash案件的行動如何影響討論，Kronbichler表示，這一議題對於政策制定者及產業觀察者的重要性已大幅提升。

「這些案件讓原本僅為理論層面的關注轉化為具體現實。長久以來，開發者責任只是『萬一』的假設情景，如今已有實際起訴，開發者與創辦人都在密切關注，」他說。

他補充說，這種困境「帶來了緊迫感」，因為它「迫使立法者面對現有框架是否被以他們從未預期的方式應用。」

他表示，現今重點已不僅僅是「避免監管」，而是要「確保責任與控制權相匹配，而不是僅僅因為某人撰寫了軟體就讓其承擔責任。」