Die Federal Reserve hebt die restriktive Politik von 2023 auf, die „neuartige“ Krypto-Aktivitäten stark eingeschränkt hat.

Die Federal Reserve hat eine Richtlinie zurückgezogen, die bestimmte Banken daran hinderte, im Kryptosektor tätig zu werden, was die „sich entwickelnde Sichtweise der Organisation auf Risiken“ widerspiegelt.

Am Mittwoch hob das Fed Board eine restriktive Policy Statement aus dem Jahr 2023 auf, die eine starke Vermutung gegen die Zulassung von staatlichen Mitgliedsbanken zur Durchführung „neuartiger“ Aktivitäten, die über das für nationale Banken Erlaubte hinausgehen – wie viele Krypto-Dienstleistungen – vorsah, und ersetzte sie durch eine flexiblere Richtlinie. 

„Im Jahr 2023 veröffentlichte das Board eine Policy Statement, die von Board-überwachten staatlichen Mitgliedsbanken nur die Aktivitäten erlaubte, die auch für Banken unter Aufsicht anderer bundesstaatlicher Bankaufsichtsbehörden zulässig sind“, schrieb die Fed in einer Mitteilung. „Seit der Veröffentlichung der Policy Statement haben sich das Finanzsystem und das Verständnis des Boards für innovative Produkte und Dienstleistungen weiterentwickelt.“

Gemäß der aktualisierten Policy Statement 2025 unterliegen versicherte staatliche Mitgliedsbanken, also solche mit FDIC-Einlagensicherung, weiterhin strengen Beschränkungen gemäß Abschnitt 24 des Federal Deposit Insurance Act. Nicht versicherte staatliche Mitgliedsbanken können jedoch nun beim Fed Board die Erlaubnis beantragen, im Einzelfall Aktivitäten durchzuführen, die für versicherte Banken nicht zulässig sind, wie aus der 12-seitigen Erklärung hervorgeht. 

Diese Aktualisierung ist Teil eines laufenden regulatorischen Wandels in den USA, der durch die offene Unterstützung des digitalen Asset-Sektors durch Präsident Donald Trump ausgelöst wurde. Während die Federal Reserve nominell eine nichtstaatliche Organisation ist, die theoretisch nicht politischen Veränderungen unterliegt, hat die Fed Schritte unternommen, um die nach dem Zusammenbruch von FTX weitgehend verhängten Beschränkungen im Zusammenhang mit Krypto zu lockern.

So hat die Fed beispielsweise im Sommer ein Überwachungsprogramm für Kryptobanken aus dem Jahr 2023 eingestellt und sich dem Office of the Comptroller of the Currency sowie der Federal Deposit Insurance Corporation angeschlossen, um Leitlinien zum Schutz digitaler Vermögenswerte zu veröffentlichen.  

Obwohl die Policy Statement der Federal Reserve von 2023 nicht alle Krypto-Aktivitäten ausdrücklich verbot, schuf sie eine „starke Vermutung“ gegen die Beteiligung staatlicher Mitgliedsbanken an neuartigen oder beispiellosen Krypto-bezogenen Aktivitäten, die für nationale Banken nicht eindeutig zulässig waren. In der Praxis führte dies zu mutmaßlichen Verboten, Vermögenswerte wie Bitcoin oder ETH in die Bilanz einer Bank aufzunehmen oder Stablecoins auszugeben. 

„Das Board ist grundsätzlich der Ansicht, dass dieselbe Aktivität, die dieselben Risiken birgt, dem gleichen regulatorischen Rahmen unterliegen sollte, und dass eine andere Aktivität, die andere Risiken birgt, einem anderen regulatorischen Rahmen unterliegen sollte“, schrieb die Fed und hob hervor, warum bestimmte neuartige Aktivitäten eine maßgeschneiderte Aufmerksamkeit verdienen.

Es gab jedoch einige abweichende Meinungen, darunter Fed-Gouverneur Michael S. Barr, der argumentierte, dass „gleiche Behandlung dazu beiträgt, das Wettbewerbsumfeld zwischen Banken mit unterschiedlichen Lizenzen und verschiedenen bundesstaatlichen Aufsichtsbehörden auszugleichen und das Risiko regulatorischer Arbitrage zu mindern.“ Barr wies darauf hin, dass die Policy Statement 2023 mit „einhelliger“ Unterstützung verabschiedet wurde.

Custodia-Verbindung

Eleanor Terrett von Crypto in America bemerkte, dass die Richtlinie von 2023 die Ablehnung der Fed gegenüber Custodia Bank beim Zugang zu einem Fed Master Account „untermauert“ hatte. 

Custodia wurde 2020 von Caitlin Long gegründet und ist eine in Wyoming lizenzierte Special Purpose Depository Institution, die sich auf die Bereitstellung konformer Bank-, Verwahrungs- und Zahlungsdienstleistungen für digitale Vermögenswerte konzentriert. Das Unternehmen agiert als nicht versicherte Bank mit 100%igen Reserven, was bedeutet, dass es nun die Genehmigung für viele „neuartige“ Aktivitäten beantragen kann, an denen es zuvor gehindert wurde.