تم تقديم قانون وضوح سوق الأصول الرقمية Clarity Act من قبل عضو لجنة البنوك في مجلس الشيوخ السيناتور سينثيا لوميس، الجمهورية من وايومنغ، وإحدى أبرز المؤيدين في الكونغرس لتشريع العملات الرقمية. يرغب المشرعون الداعمون للعملات الرقمية في تعديل قانون الاحتياطي الفيدرالي لمنع استخدام العملات الرقمية للبنك المركزي لأغراض السياسة النقدية.
وفقًا لما ذكرته إليانور تيريت، مقدمة بودكاست Crypto In America، يقترح مشروع القانون تغييرات ستؤثر على الاحتياطي الفيدرالي. لن تتمكن البنوك من تقديم بعض المنتجات أو الخدمات مباشرة للأفراد.
لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تضيف لغتين أخلاقيتين في مسودة قانون وضوح السوق
كما هو موضح في مسودة من 278 صفحة التي شاركتها تيريت، هناك بندان جديدان يندرجان تحت اختصاص لجنة البنوك، يتناولان الإدانات الجنائية والتداول من الداخل.
الأقسام الموجودة في الصفحتين 72 و270 تم استبعادها في البداية من الوثائق التي وصلت أولاً إلى الكابيتول هيل لأن اللوائح الأخلاقية تندرج تحت لجان أخرى في الكونغرس. ولم يكن من المتوقع ظهورها في تشريعات مرافقة أُصدرت في أماكن أخرى.
كما اقترحت السيناتور لوميس وزملاؤها تسوية بين مصالح التمويل اللامركزي DeFi والتمويل التقليدي في القسم 601، الذي يتناول الحماية لمطوري البرمجيات، والمعروف أيضًا باسم Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA).
قالت مصادر مطلعة على المناقشات إنه تم التوصل إلى اتفاق هذا الأسبوع بعد اجتماعات مغلقة متوترة عقدت الأسبوع الماضي. وكانت المؤسسات المصرفية ومعارضو قانون الوضوح، بما في ذلك جمعيات تجارة الأوراق المالية مثل SIFMA، قلقين من أن بروتوكولات DeFi لديها "ثغرات" مالية قد تفضل عملياتها على التمويل التقليدي tradfi.
"بعد شهور من العمل الجاد، لدينا نص ثنائي الحزب جاهز لجلسة يوم الخميس. أحث زملائي الديمقراطيين: لا تتراجعوا عن تقدمنا. قانون وضوح سوق الأصول الرقمية سيقدم الوضوح المطلوب للحفاظ على الابتكار في الولايات المتحدة وحماية المستهلكين. لننجز ذلك!" كتبت لوميس على منصة X، مشاركة صورتين لمسودة المشروع قيد التنفيذ.
قانون الوضوح يعرّف الأصول المساعدة والرموز في المراحل المبكرة
يصنف التعديل عدة رموز تم إصدارها أثناء جمع التمويل في المراحل المبكرة من البلوكشين والتي أصبحت لاحقًا رموزًا للشبكة. بينما تدعي المسودة أن هذه الأصول ليست أوراقًا مالية في تداول السوق الثانوية، إلا أن "الأصل المساعد" يجب أن يُعامل كأوراق مالية مشمولة لأغراض التفوق الفيدرالي. سيظل المصدرون والأطراف ذات الصلة مطالبين بتقديم إفصاحات مفصلة أثناء المعاملات الأولية.
تنص الخطة على أن SEC ستتطلب إفصاحات حول عرض الرموز، وحقوق الحوكمة، والقدرات التقنية، والأشخاص المرتبطين بالرمز. الهدف المعلن هو "حماية المستثمرين، وتعزيز تكوين رأس المال، والحفاظ على عدالة ونظام الأسواق". كما ستراقب أيضًا إطلاق الرموز "المخصخصة" والتعاملات الداخلية.
يوسع القسم 103 هذا الإطار من خلال منح SEC سلطة صياغة إعفاءات وقواعد مخصصة لمعاملات الأصول المساعدة. يمكن أن تتأهل الأصول المباعة بموجب إطار عمل تنظيم العملات الرقمية الجديد للحصول على إعفاءات تتجاوز قوانين الأوراق المالية الخاصة بالولايات. ومع ذلك، ستحتفظ SEC بالسلطة التقديرية لتحديد أي المعاملات مؤهلة وتحت أي شروط.
حماية مطوري البلوكشين من خلال BRCA
في العنوان السادس من مشروع القانون، الذي يحدد بشكل رئيسي قانون اليقين التنظيمي للبلوكشين، ينص على أن "المطور أو المزود غير المسيطر" لخدمات السجلات الموزعة "لا يُعامل على أنه عمل لنقل الأموال".
هذه الحماية لا تمتد إلى المطورين الذين يحتفظون بالسيطرة التشغيلية.
ينص القسم 602 على أن عرض أو بيع NFT "لا يُعتبر عرضًا أو بيعًا لأوراق مالية" ما لم يستوفي جميع عناصر عقد الاستثمار. يمكن استخدام الرموز غير القابلة للاستبدال كمقتنيات أو بيانات اعتماد وصول أو حقوق عضوية. ومع ذلك، وفقًا للجنة البنوك، "لا تصبح أوراقًا مالية فقط لأنها قد ترتفع قيمتها".
اللجنة الاستشارية المشتركة للأصول الرقمية والوكالات المعنية ستضفي الطابع الرسمي على العمل من خلال مذكرة تفاهم. كما تخول زيادات تمويلية كبيرة لـ FinCEN، بما في ذلك 30 مليون دولار سنويًا من السنة المالية 2026 حتى 2030. يوجد أيضًا حافز مالي يصل إلى 20 بالمائة لتوظيف الكوادر المؤهلة.
إذا كنت تقرأ هذا، فأنت بالفعل في المقدمة. حافظ على ذلك مع نشرتنا البريدية.
