روسيا تتحرك نحو تقنين العملات الرقمية للمعاملات عبر الحدود مع تشديد الرقابة المحلية

تستعد روسيا، التي تم الاعتراف بها مؤخرًا كأكبر دولة أوروبية تعتمد العملات المشفرة، لإعادة تشكيل إطار عملها للعملات الرقمية. تخطط السلطات لوضع لوائح جديدة ستسمح باستخدام العملات المشفرة في المعاملات عبر الحدود مع تعزيز الرقابة على تداولها داخل البلاد. تهدف هذه المبادرة إلى تجاوز الإطار التجريبي الحالي من خلال إدخال قوانين واضحة تدعم الاستخدام المشروع للعملات المشفرة وتفرض عقوبات على العمليات غير القانونية.

تقنين المعاملات المشفرة عبر الحدود

بعد اجتماع استراتيجي ترأسه رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين، اتفقت كل من وزارة المالية والبنك المركزي الروسي (CBR) على تقنين استخدام العملات المشفرة في التجارة الدولية تحت إشراف حكومي معزز. 

أشار وزير المالية أنطون سيلوانوف إلى الاستخدام المتزايد للعملات المشفرة في مدفوعات الاستيراد والتحويلات عبر الحدود. وأوضح أن وزارة المالية والبنك المركزي اتفقا على ضرورة وضع إطار تنظيمي واضح، مع استعداد البنك المركزي لتعزيز دوره الرقابي.

وبحسب سيلوانوف، "نعتقد أن هذا المجال يجب أن يتم تقنينه، ويجب أن يتم تنظيم هذا النشاط بموجب القانون، وبالتالي، وبالتعاون مع Rosfinmonitoring والهيئات التنظيمية، سنتمكن من ضمان واستعادة النظام في هذا القطاع."

روسيا تعزز الرقابة على العمليات المشفرة

على صعيد التنفيذ، أعلن المدعي العام ألكسندر جوتسان أن روسيا تعد تشريعات جديدة لمحاسبة الأفراد المسؤولين عن إدارة أنشطة العملات الرقمية المخالفة للقانون. وخلال جلسة مجلس تنسيق المدعين العامين لدول رابطة الدول المستقلة، قال: "يجري حاليًا تطوير تعديلات تشريعية لتحديد المسؤولية عن التنظيم غير القانوني لتداول العملات الرقمية، وإجراءات مصادرتها، وتحويل الأموال إلى الدولة."

وأشار جوتسان إلى أنه مع نمو الاقتصاد الرقمي، أصبح تنظيم العملات المشفرة أكثر أهمية. وأضاف أن مكتب المدعي العام ساعد في إنشاء إطار للإشراف على التعدين، ومنع غسل الأموال، وتتبع المعاملات المشفرة المرتبطة بالنشاط الإجرامي.

وجهات نظر متباينة حول تنظيم العملات المشفرة

على الرغم من القبول المتزايد للأصول المشفرة بين المواطنين الروس، لا يزال البنك المركزي يتخذ موقفًا حذرًا. فهو لا يعترف حتى الآن بالعملات المشفرة كوسيلة دفع قانونية داخل البلاد. وقد اقترح البنك قيودًا تحظر على المقيمين الروس إجراء معاملات مشفرة مع بعضهم البعض خارج الإطار المعروف باسم ELR. وقد تؤدي الانتهاكات إلى فرض عقوبات، رغم أن البنك لم يوضح كيفية التعامل مع الأصول الحالية.

تتخذ وزارة المالية نهجًا أكثر مرونة. فهي تدعم التقنين التدريجي الذي يسمح باستمرار الابتكار مع إخضاع الأنشطة الحالية للإشراف الحكومي. وقد أقر سيلوانوف بأن حجم استخدام العملات المشفرة في روسيا كبير جدًا بحيث لا يمكن تجاهله، مما يجعل التنظيم ضرورة وليس خيارًا. 

البنك المركزي الروسي يراقب الأصول المشفرة والإقراض

وفي الوقت نفسه، في مارس 2025، قدّر البنك المركزي أن المحافظ المرتبطة بروسيا في البورصات تحتوي على حوالي 827 مليار روبل. شكلت Bitcoin النسبة الأكبر بـ 62.1%، تلتها Ethereum بنسبة 22%، بينما شكلت العملات المستقرة USDT وUSDC معًا 15.9%.

كجزء من مسؤولياته الرقابية، يخطط البنك المركزي الروسي لإجراء مسح في أوائل عام 2026 لتقييم الاستثمارات في العملات المشفرة والقروض المقدمة للشركات المرتبطة بالعملات المشفرة. سيفحص المسح مقدار ما استثمرته المؤسسات الخاضعة للإشراف في العملات المشفرة وحجم القروض التي قدمتها لشركات العملات المشفرة حتى 1 يناير 2026، بما في ذلك الاستثمارات التي تمت لأغراض التحوط من المخاطر.